“產(chǎn)業(yè)融合與政策創(chuàng)新”分會場。 深圳特區(qū)報記者 畢晗 賴犁 攝

深圳新聞網(wǎng)2026年2月25日訊（深圳特區(qū)報記者 方慕冰 林捷興）2月24日，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會“產(chǎn)業(yè)融合與政策創(chuàng)新”分會場上，來自政府、企業(yè)及研究機構(gòu)的代表齊聚一堂，緊扣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關鍵議題，圍繞“產(chǎn)業(yè)融合的企業(yè)實踐與創(chuàng)新”及“生產(chǎn)要素支撐產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等主題沙龍，直面企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求，以務實思路與精準舉措，助力市場主體提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠。

在產(chǎn)業(yè)深度融合中催生新質(zhì)生產(chǎn)力

“現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)已不是涇渭分明的兩個領域，服務賦能制造，制造牽引服務，在產(chǎn)業(yè)深度融合中催生新質(zhì)生產(chǎn)力，重塑價值鏈，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！眹野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所所長劉泉紅說，產(chǎn)業(yè)融合是廣東“制造業(yè)當家”走深走實的現(xiàn)實需要。廣東具備大灣區(qū)“一國兩制”的制度優(yōu)勢，制造業(yè)規(guī)模大、鏈條全、配套強。

產(chǎn)業(yè)融合如何真正走深？對此，劉泉紅提出，針對供給能力短板，要提升生產(chǎn)性服務業(yè)供給能力。除了供給能力，企業(yè)融合應用能力也至關重要。劉泉紅建議，可將制造業(yè)在研發(fā)設計、數(shù)字化服務等方面的投入納入稅收激勵范圍，利用加計扣除方式激勵企業(yè)加大服務投入。還要以統(tǒng)一大市場為牽引，推動標準、數(shù)據(jù)與規(guī)則協(xié)同，降低跨地區(qū)、跨行業(yè)融合的制度性交易成本。

香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年表示，廣東作為經(jīng)濟第一大省，要重新定義人才，不僅需要科研人才，也需要像任正非這樣的工業(yè)人才。他建議，科研經(jīng)費的分配取向方面，應更多向年輕人傾斜，科研評價體系要破除“唯論文論”，把論文寫進工廠里、寫進車間里、寫在祖國的大地上。還要加快構(gòu)建中國版風投系統(tǒng)，引導金融服務更多關注中小企業(yè)，做到“抓小放大”，更好賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

政府和市場應是互補協(xié)同關系

產(chǎn)業(yè)融合并非一個“1+1”的問題，而是系統(tǒng)性和整體性的升級，是創(chuàng)新突破。

“以前重新定義一款硬件，可能需要在蘋果辦公室上班、華為的辦公室上班，現(xiàn)在只需要一個OPC、只需要一個工位，只需要有自己的想法，就可以大膽做一款硬件?！鄙钲诩瘟?chuàng)科技集團股份有限公司首席運營官修斌表示，現(xiàn)在嘉立創(chuàng)每天接受全球PCB打樣的需求是4萬款以上，截至2025年底，嘉立創(chuàng)上注冊的全球工程師用戶已經(jīng)達到950萬，“也就是說當今這個世界是千軍萬馬在做創(chuàng)新?！?/p>

深圳平湖實驗室（國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心深圳綜合平臺）主任萬玉喜接受記者采訪時表示，經(jīng)過3年的建設，綜合平臺已具備為高端功率半導體材料和器件科研和中試提供全方位的服務，包括新型產(chǎn)品的科研、國產(chǎn)軟件工具的研發(fā)、裝備零部件的驗證。深圳青年創(chuàng)業(yè)者可以依托平臺完成設計、驗證、開發(fā)，成熟后再對接量產(chǎn)制造平臺，打通從創(chuàng)意到產(chǎn)品的全鏈條。此外，第三代半導體等領域的頭部應用企業(yè)大多集中在深圳，本地應用場景豐富、客戶資源集中，能為技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供有力支撐。

廣東賽迪工業(yè)和信息化研究院有限公司副總經(jīng)理賈紡紡認為，在產(chǎn)業(yè)融合中，政府和市場應是互補協(xié)同關系。政府應聚焦具有公共產(chǎn)品屬性的領域，如戰(zhàn)略引領、行業(yè)標準、重大科技基礎設施、共性技術研發(fā)平臺等。市場負責競爭性領域，如企業(yè)經(jīng)營決策、創(chuàng)新活動、要素定價流動、商業(yè)模式迭代等，二者互補協(xié)同。

系列政策推動企業(yè)等級躍升

會上，廣東省發(fā)展改革委透露將推出系列重大政策，聚焦企業(yè)關切，用實打?qū)嵉呐e措助力市場主體行穩(wěn)致遠。其中，廣東擬出臺《加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系行動方案》，構(gòu)建領航型、價值型、中堅型、活力型、基礎型五大梯隊，覆蓋13類優(yōu)質(zhì)企業(yè)，創(chuàng)新推出財稅、金融、場景、數(shù)據(jù)等9大服務舉措，推動企業(yè)梯次成長、等級躍升。

同時，還將出臺《支持企業(yè)降本增效若干措施》，精準有力降低企業(yè)稅費、融資、用工、用地、用能、物流、制度性交易的成本，切實降低企業(yè)負擔，助力企業(yè)輕裝上陣。

此外，廣東還將出臺《加快應用場景創(chuàng)新工作方案》，通過開展場景專題對接活動、建設應用場景創(chuàng)新試驗區(qū)、策劃落地重大應用場景創(chuàng)新標桿項目、推廣市場+資源+應用場景招商新模式、搭建粵港澳大灣區(qū)應用場景發(fā)布廳等系列舉措，為企業(yè)創(chuàng)新搭建展示臺；出臺《制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同融合發(fā)展2026年行動方案》，實施服務業(yè)賦能制造業(yè)、制造業(yè)“三化”轉(zhuǎn)型升級、制造業(yè)與服務業(yè)融合促進、場景創(chuàng)新、平臺主體提升、要素政策保障六大行動，推動兩業(yè)協(xié)同共進、共促雙強。