深圳新聞網(wǎng)2026年3月2日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 劉芳）3月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《河套條例》）正式施行，為粵港澳大灣區(qū)唯一以科技創(chuàng)新為主題的國(guó)家級(jí)合作平臺(tái)注入了新的法治動(dòng)能。

《河套條例》于2025年12月26日經(jīng)深圳市七屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議表決通過(guò)，是深圳運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，將國(guó)家發(fā)展規(guī)劃“施工圖”轉(zhuǎn)化為園區(qū)“法治說(shuō)明書(shū)”的關(guān)鍵舉措。條例緊扣河套發(fā)展定位，推出一批突破性、引領(lǐng)性制度安排，旨在實(shí)現(xiàn)“五大突破”，讓創(chuàng)新要素在深港之間高效便捷流動(dòng)，全面激活科創(chuàng)動(dòng)能。

管理體制更高效。明確并強(qiáng)化了河套發(fā)展署作為園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的核心職能，授權(quán)其制定規(guī)范性文件，實(shí)行更為靈活的用人與薪酬機(jī)制，并可聘用符合條件的香港居民，以管理體制的創(chuàng)新活力激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。

要素流動(dòng)更便捷。確立了“一線放開(kāi)、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的特殊監(jiān)管模式。國(guó)家移民管理局推出針對(duì)河套深圳園區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)措施，為受邀外籍人才提供從口岸簽證到在華永久居留的申辦便利。符合條件的內(nèi)地人才可申辦3年多次有效往來(lái)港澳人才簽注，且申請(qǐng)時(shí)免予提交人才證明。新興、初創(chuàng)企業(yè)首年度可免納稅額辦理往來(lái)港澳商務(wù)備案，顯著降低了跨境商務(wù)成本。

科創(chuàng)合作更深入。支持深港共建聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，并允許財(cái)政科研資金跨境支持香港園區(qū)項(xiàng)目。當(dāng)前，園區(qū)已通過(guò)租金優(yōu)惠和配套服務(wù)支持香港科學(xué)園深圳分園、河套香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷的發(fā)展，并推動(dòng)深圳市科研儀器共享平臺(tái)向港澳機(jī)構(gòu)開(kāi)放。全國(guó)首創(chuàng)的成就制、積分制、舉薦制三項(xiàng)人才評(píng)價(jià)制度，以及香港高端人才“直認(rèn)制”，正加速人才集聚。

規(guī)劃建設(shè)更提速。深港協(xié)同推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，包括以“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工”模式建設(shè)河套西面跨河連接橋，協(xié)同推進(jìn)新皇崗口岸建設(shè)及一號(hào)通道升級(jí)改造，并推動(dòng)深圳軌道交通6號(hào)線支線南延及香港北環(huán)線支線接入，為“一區(qū)兩園”的物理融合與高效聯(lián)通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

法治環(huán)境更優(yōu)化。支持港澳資企業(yè)協(xié)議選擇適用港澳法律解決商事糾紛或選擇港澳為仲裁地。同時(shí)，園區(qū)完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)與快速維權(quán)機(jī)制，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心即將掛牌運(yùn)行。河套國(guó)際法律查明中心也已揭牌，為企業(yè)提供國(guó)際化的法律查明與爭(zhēng)議解決支持。

為確保條例落地見(jiàn)效，河套發(fā)展署正抓緊制定配套政策。符合租金優(yōu)惠政策條件的入駐主體，其租賃期內(nèi)的平均租金價(jià)格原則上為市場(chǎng)參考價(jià)的30%至70%。此外，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、數(shù)據(jù)跨境負(fù)面清單等關(guān)鍵政策也將在年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)，以協(xié)同香港共同推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新，便利創(chuàng)新要素高效便捷流動(dòng)。