隨著河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要近日發(fā)布，全國(guó)31個(gè)省份的“十五五”規(guī)劃綱要已全部公布。

各省份“十五五”規(guī)劃綱要有何看點(diǎn)？未來(lái)五年發(fā)展路線有哪些共性和特性？

多省份確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家層面的“十五五”規(guī)劃綱要，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)指標(biāo)為：保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。具體到2026年，《政府工作報(bào)告》提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為4.5%—5%。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在31個(gè)省份“十五五”規(guī)劃綱要中，多數(shù)省份公布了本省份“十五五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)目標(biāo)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名前10的省份中，廣東、浙江、江蘇、河南、福建、上海均設(shè)定為5%左右，山東設(shè)定為5%，湖南設(shè)定為5%至5.5%，四川、湖北設(shè)定為5.5%左右。

“當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，廣東經(jīng)濟(jì)保持年均5%左右的增長(zhǎng)，能夠?yàn)槿珖?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。”粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為，廣東擁有龐大的市場(chǎng)規(guī)模，有助于創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品跑通市場(chǎng)轉(zhuǎn)化路線，孕育出新產(chǎn)業(yè)、新賽道。同時(shí)，廣東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條健全，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力位居全國(guó)第一，企業(yè)科技創(chuàng)新主體活力充沛。

“十四五”時(shí)期，上海市生產(chǎn)總值邁上5萬(wàn)億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)4.9%，經(jīng)濟(jì)總量躋身全球城市前五位?！拔覀儗?jiān)持以‘五個(gè)中心’建設(shè)為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作。圍繞落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家利益、保障國(guó)家安全，著力提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心地位，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，GDP年均增速力爭(zhēng)達(dá)到5%左右，更好地為全國(guó)發(fā)展挑大梁、作貢獻(xiàn)。”上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正表示。

著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

在國(guó)家層面的“十五五”規(guī)劃綱要中，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”位居重大戰(zhàn)略任務(wù)首位。31個(gè)省份均圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作出針對(duì)性部署。

北京“十五五”規(guī)劃綱要明確，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。北京市目前已形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。北京市發(fā)展和改革委員會(huì)方面介紹，“十五五”時(shí)期，將進(jìn)一步提升新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康2個(gè)已有的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際引領(lǐng)能力。新培育人工智能、綠色先進(jìn)能源和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，將形成5個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集成電路、機(jī)器人和智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、空天技術(shù)、新材料、新型安全應(yīng)急等一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)發(fā)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育第六代移動(dòng)通信、量子科技、生物制造、腦機(jī)接口等新增長(zhǎng)點(diǎn)。

江蘇“十五五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。其中提到，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位；增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)集成電路、數(shù)字科技、新型電池、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、綠色低碳、航空航天、低空裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)，牽引壯大新經(jīng)濟(jì)；培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

“十五五”時(shí)期，河南將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！巴苿?dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)比重達(dá)到28%左右、并穩(wěn)定在合理區(qū)間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到30%，人工智能全方位賦能千行百業(yè)，智能化、綠色化、融合化水平進(jìn)入全國(guó)前列?！焙幽鲜∥睍?shū)記、省長(zhǎng)王凱說(shuō)。

立足實(shí)際發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

在31個(gè)省份的“十五五”規(guī)劃綱要中，許多省份立足實(shí)際、錯(cuò)位發(fā)展，突出發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)打造具有示范性的發(fā)展模式。

浙江“十五五”規(guī)劃綱要提出，科創(chuàng)高地、先進(jìn)制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地全球競(jìng)爭(zhēng)力影響力更加凸顯?！罢憬圃臁薄罢憬?wù)”品牌進(jìn)一步打響，產(chǎn)業(yè)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和安全韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

海南具有自由貿(mào)易港政策制度和“三度一色”（氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態(tài)）等比較優(yōu)勢(shì)。海南省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李璐表示，將聚焦種業(yè)、深海、商業(yè)航天、綠色低碳、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等特色領(lǐng)域，努力到2030年成為比較優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地。

“黑龍江擁有大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江，是祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障。我們將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，因地制宜發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)；加快構(gòu)建新型能源體系，建設(shè)國(guó)家清潔能源基地，把綠水青山、冰天雪地更好轉(zhuǎn)化為金山銀山?！焙邶埥∥睍?shū)記、省長(zhǎng)梁惠玲表示。